Закупки по 223-ФЗ с учетом последних изменений. Национальный режим

По окончании выдается именной сертификат. При желании получить Удостоверение о получении квалификации или сертификат на английском языке свяжитесь с менеджером Бизнес-школы ITC Group (оплачивается дополнительно)

Вступили в силу существенные изменения в 223-ФЗ, включая обязательную цифровизацию процедур, новые требования к закупкам у СМП и усиленный контроль со стороны ФАС. Введены требования национального режима, включая расширенный перечень товаров, обязательная цифровая маркировка происхождения и усиленный контроль за локализацией. Незнание нововведений грозит значительными штрафами и исключением из реестра поставщиков.

Введение национального режима направлено на поддержку и развитие отечественного производства, создание равных условий для отечественных поставщиков, а также на повышение прозрачности и эффективности закупок, что положительно сказывается на российском рынке, повышая конкуренцию и качество предлагаемых товаров и услуг.

• Специалисты закупочных служб госкомпаний.
• Поставщики, участвующие в тендерах по 223-ФЗ.
• Специалисты по закупкам, сотрудники тендерного отдела.
• Руководители контрактных служб.
• Члены закупочных комиссий.
• Руководители предприятий.
• Юристы, сопровождающие закупочную деятельность.
• Аудиторы и контролеры закупок.
• Сотрудники финансовых служб.
• Начинающие специалисты по корпоративным закупкам.

Ознакомить участников, как эффективно проводить закупки в рамках 223-ФЗ с учетом последних изменений, как применять новые правила национального режима в условиях цифровизации и санкционного давления.

• Как разработать Положение о закупках по новым требованиям.
• Правила выбора способа закупки в 2026 г.
• Правила работы с документацией, особенности проведения различных видов торгов, с условиями выбора победителя и заключения договора.
• Основные принципы национального режима.
• Особенности закупок у СМП и СОНО.
• Механизмы обжалования действий заказчика.
• Как работать с расширенным перечнем товаров национального режима.
• Особенности закупок в условиях санкционных ограничений.
• Новые требования к локализации производства.
• Механизмы обжалования решений заказчиков.

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

• Законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц. Гражданский Кодекс, Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».
• 223-ФЗ. Сфера действия закона: какие организации обязаны применять.
• Новые требования к Положениям о закупках (Приказ Минэкономразвития № 567).
• Разграничение 223-ФЗ и 44-ФЗ: критерии выбора.
• Ответственность за нарушения: штрафы, репутационные риски.
• Обязательные реестры: Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
• Тренды 2026 г.: ESG, локализация, импортозамещение.

• Новые требования к организациям, подпадающим под закон.
• Обязательная цифровизация 80% закупочных процедур.
• Введение блокчейн-реестра контрактов.
• Изменения в планировании (квартальная детализация).
• Ответственность за нарушения: новые штрафные санкции.
• Переходные положения для заказчиков.

• Конкурсы (открытый, закрытый, двухэтапный).
• Электронные конкурсы с AI-проверкой заявок.
• Многоэтапные аукционы с NFT-идентификацией.
• Аукционы (электронные, закрытые).
• Запросы котировок/предложений.
• Закупки у единственного поставщика: новые основания.
• Сравнительный анализ методов.

• Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации.
• Требования к участникам – обязательные, дополнительные и предпочтительные, документы и подтверждения.
• Реестр недобросовестных поставщиков.
• Обеспечительные меры по заявкам и договорам: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки.
• Субъекты малого предпринимательства – специальные возможности участия в закупках.

• Планирование закупок.
• Документы и сведения Заказчика, размещаемые в ЕИС.
• Требования к закупочной документации.
• Требования к отчетности о закупках.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом №223-ФЗ.

• Разделы и сведения Положения о закупках.
• Способы определения поставщика.
• Правила отмены закупок.
• Учет антимонопольных требований.
• Порядок работы закупочной комиссии заказчика.
• Формирование начальных (максимальных) цен договоров.

• Разработка технического задания.
• Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры, условия поставки и т.д.
• Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.

• Конкурентные и неконкурентные, открытые и закрытые, электронные и неэлектронные способы закупки.
• Правила проведения конкурентных закупок: конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений.
• Закупочная документация – порядок размещения, разъяснения, внесение изменений.
• Закупки у единственного поставщика.
• Закупки у субъектов малого бизнеса – особые условия и жесткий порядок.

• Обзор ЭТП, используемых для проведения закупок, торгов и других процедур в электронной форме (СберАСТ, РТС-тендер, др.). 
• Требования к электронным подписям.
• Особенности подачи заявок.
• Обеспечение заявок.
• Рассмотрение и оценка заявок.
• Оформление протоколов.

• Заключение договора по результатам закупки.
• Регулирование изменений договора.
• Сложные вопросы из договорной практики по Закону №223-ФЗ.
• Реестр договоров – размещение информации.

• Квоты и преимущества для малого бизнеса.
• Особенности документации.
• Способы закупок у СМП.
• Подтверждение статуса СМП.
• Ошибки при работе с СМП.
• Отчетность по закупкам у СМП.

• Внутренний контроль закупочной деятельности.
• Проверки ФАС: новые критерии.
• Анализ ценовой конкуренции.
• Работа с реестром недобросовестных поставщиков.
• Ведомственный контроль.

• Основания для подачи жалоб.
• Порядок обращения в ФАС.
• Сроки рассмотрения.
• Последствия удовлетворения жалобы.
• Судебная практика.
• Профилактика нарушений.

• Цели и значение национального режима для экономики России.
• Национальный режим с 01.01.2026:
• Основные положения.
• Запрет закупок ТРУ иностранного происхождения.
• Ограничения закупок ТРУ.
• Преимущество в отношении товаров российского происхождения.
• Использование национального режима в корпоративных закупках в рамках 223-ФЗ и ПП РФ № 1875.
• Меры, связанные с непредоставлением национального режима: запрет, ограничение, преимущества. Минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения. Порядок применения механизмов, совмещение и исключения.
• Документы и правила подтверждения страны происхождения товара, отчетность заказчиков.
• Лотирование в соответствии с нормами применения нацрежима.

• Указание предпочтений для отечественных товаров.
• Стандарты и критерии для определения отечественной продукции.

• Исключения для исключительных товаров (импорт).
• Порядок оформления документов для участия в закупках.

• Отечественные и иностранные аналоги: различия и критерии (технические, экономические).

• Указание в извещении о закупке информации о предоставлении национального режима при осуществлении закупок.
• Отображение информации о предоставлении национального режима в форме просмотра и печатной форме извещения.
• Порядок размещения информации о договоре в реестре договоров с учетом национального режима.

• Упрощение процедур для отечественных поставщиков.
• Способы участия малых и средних предприятий в закупках.

• Подготовка и оформление заявок на участие в конкурсах.
• Учет особенностей оформления документации для отечественного товара.

• Полномочия органов контроля.
• Мониторинг соблюдения условий национального режима.

Ответы на вопросы участников.

• Федеральный закон № 223-ФЗ (в последней редакции)
• Приказы Минпромторга
• Разъяснения ФАС и Минэкономразвития
• Официальный портал ЕИС (zakupki.gov.ru)
• Судебная практика Верховного Суда РФ