Внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль в бюджетных, автономных, казенных учреждениях, территориальных фондах обязательного медицинского страхования в 2026 году

Программа содержит практические примеры организации и проведения мероприятий внутреннего финансового аудита и внутреннего контроля в казенных, бюджетных, автономных учреждениях, в ТФОМС, а также контроля учредителем подведомственных учреждений. Курс дает представление об основных бюджетных нарушениях, которые выявляются органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Программа ориентирован на получение слушателями методологии и практических навыков, которые позволят им повысить качество проведения внутреннего финансового аудита, внутреннего контроля в учреждении, обеспечить высокий уровень зрелости внутреннего финансового аудита и внутреннего контроля.

Для кого предназначен

Главных администраторов; распорядителей и получателей бюджетных средств; внутренних аудиторов бюджетных, казенных, автономных учреждений, территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС); руководителей и членов аудиторских групп субъектов внутреннего финансового аудита в органах исполнительной власти, органах муниципального управления, ТФОМС. 

Цель обучения

Сформировать практические навыки по осуществлению внутреннего финансового аудита, рассмотреть на практике подходы к проведению оценки надежности внутреннего финансового контроля, к организации внутреннего контроля в учреждениях, контроля учредителя, рассмотреть актуальные вопросы взаимодействия с органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, сформировать представление о самых распространенных бюджетных нарушениях. 

Особенности программы

В программе рассматривается концепция перехода от внутреннего финансового аудита к внутреннему аудиту.

Программа обучения

ДЕНЬ 1

Нормативно-правовое регулирование внутреннего финансового аудита.

• Федеральные стандарты внутреннего финансового аудита: практика применения. Нормативно-правовая основа проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств и администраторов бюджетных средств.
• Методические рекомендации и разъяснения Министерства Финансов РФ: практика применения. 
• Внутренние (ведомственные) акты в сфере внутреннего финансового аудита: порядок (положение) о внутреннем финансовом аудите, формы документов.
• Нормативно-правовая основа внутреннего контроля в государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждениях, ТФОМС.
• Нормативно-правовая основа контроля учредителя государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждений; ведомственного контроля в сфере закупок.

Организация взаимосвязанной системы контроля и аудита у главного администратора бюджетных средств.

• Пример интеграции внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, системы мониторинга качества финансового менеджмента, внутреннего контроля в организации, ведомственного контроля, контроля учредителя.
• Использование результатов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, внешнего государственного (муниципального) финансового контроля при организации системы контроля и аудита у главного администратора бюджетных средств.
• Принципы формирования единой системы контроля и аудита, примеры реализации результатов.

Организация внутреннего финансового аудита в казенных учреждениях и ТФОМС.

• Принципы осуществления, схема организации и задачи внутреннего финансового аудита у главного администратора бюджетных средств, казенного учреждения, ТФОМС.
• Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита. Решение об организации упрощенного осуществления внутреннего финансового аудита и ответственность руководителя главного администратора бюджетных средств.   
• Риск-ориентированный подход к организации контрольной и аудиторской деятельности.  Бюджетные риски: понятие бюджетных рисков, выявление бюджетных рисков, формирование реестра бюджетных рисков. Примеры реестра бюджетных рисков.

ДЕНЬ 2

Осуществление внутреннего финансового аудита в казенных учреждениях и ТФОМС.

• Составление годового плана внутреннего финансового аудита.
• Формирование программы аудиторского мероприятия.
• Формирование аудиторской группы, привлечение экспертов.
• Методы внутреннего финансового аудита.
• Проведение аудиторских мероприятий.
• Рабочая документация аудиторского мероприятия: порядок заполнения и примеры документов.

Подготовка и представление заключений по результатам аудиторских мероприятий и годовых отчетов о состоянии внутреннего финансового аудита.

• Составление заключения по результатам аудиторского мероприятия: примеры.
• Перечень (план) мероприятий по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и (или) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры: порядок разработки и примеры.
• Оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению надежности внутреннего финансового контроля.
• Мониторинг выполнения плана мероприятий внутреннего финансового аудита.
• Подготовка рекомендаций по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств по результатам внутреннего финансового аудита.
• Годовой отчет о состоянии внутреннего финансового аудита.

Особенности организации и осуществления внутреннего финансового аудита у подведомственных государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждений, ТФОМС.

ДЕНЬ 3

Практические примеры организации и осуществления внутреннего финансового аудита.

• Аудит достоверности бюджетной отчетности – обязательное мероприятия внутреннего финансового аудита.
• Внутренний финансовый аудит закупок.
• Аудит составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
• Аудит предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
• Практические примеры по согласованию со слушателями (2-3 примера проведения аудиторского мероприятия).
• Анализ ошибок, допускаемых при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.

Организация внутреннего контроля в государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждениях, ТФОМС.

• Нормативно-правовые основы организации внутреннего контроля хозяйственной деятельности казенных, автономных, бюджетных учреждений, ТФОМС.
• Оценка потребности в организации внутреннего контроля в казенных, автономных, бюджетных учреждениях, ТФОМС, примеры внутренних документов, регламентирующих внутренний контроль.
• Виды и методы внутреннего контроля. Риск – ориентированный подход при организации внутреннего контроля. Распределение полномочий по осуществлению внутреннего контроля.
• Формирование плана мероприятий внутреннего контроля. Программа контрольных проверок. Оформление результатов мероприятий внутреннего контроля. Принятие управленческих решений.

День 4

Контроль учредителя государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждений, ТФОМС.

• Нормативно-правовые основы организации контроля учредителя государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждений, ТФОМС.
• Процесс проверки учредителем контроля подведомственных учреждений: что проверяют.
• Как производится проверка учредителем подведомственных учреждений: виды, методы, сроки проведения проверки.
• Распространенные нарушения в бюджетной сфере, выявляемые при проведении внутреннего финансового аудита, внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (аудита).
• Как учреждению подготовиться к контрольным проверкам органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (аудита).

Ответственность за правонарушения в бюджетной сфере.

• Бюджетные нарушения: понятие, виды.
• Административные правонарушения в бюджетной сфере, выявляемые в ходе контрольных мероприятий. Порядок привлечения к административной ответственности. 
• Уголовная ответственность за нарушения бюджетного законодательства. 
• Разбор типовых нарушений. Примеры из судебной практики по тематике аудиторских мероприятий внутреннего финансового аудита. Примеры правоприменительной практики по привлечению к административной ответственности в финансово-бюджетной сфере.

Ответы на практические вопросы.